这个曾经战火纷飞的中东国家为何再次动荡?

2019-12-02 16:11:38

伊拉克许多地方的示威和抗议持续了一周,造成100多人死亡。这个长期沉默的中东国家又回到了“国际热点”。7日,伊拉克政府呼吁进行全国对话,以避免抗议升级,同时“采取多管齐下的办法”,采取一系列措施缓解对抗,稳定局势。

一些分析人士认为,伊拉克政府承诺的许多措施能否奏效仍不得而知。如果政府无法有效应对当前的危机,应对民生之痛,外部力量可能会介入,使伊拉克的政治前景更加复杂,并给地区安全局势增加变数。

伊拉克局势缓和,政府批准改革计划

伊拉克总统萨利赫7日呼吁与抗议者进行全国性的包容性对话,以避免抗议活动进一步升级。在对全国的讲话中,他呼吁示威者在国家框架内参与建设性和真诚的对话,确保人民了解改革进程,并与各个城市的年轻人举行直接和日常的会议。他呼吁保持克制,以防止抗议和外部势力干涉的进一步升级。

同一天,伊拉克政府批准了一揽子改革方案,包括为低收入群体建造数千套补贴住房,为失业者提供补贴,为青年人提供培训和贷款。萨利赫说,他支持政府基本部门的改组,以改善政府服务和启动政府机制。

10月5日,救护车抵达伊拉克巴格达的示威和抗议现场。新华社/法新社

新华社驻巴格达记者指出,7日晚,之前中断的网络已经接通,道路交通逐渐恢复,紧张局势比以前缓和了许多。

伊拉克总理阿卜杜勒·迈赫迪(Abdul Mehdi日宣布,他将撤出部署在首都巴格达以东萨德尔市的部队,并将安全巡逻移交给警方。

政府改革的诚意是否充分有效仍不得而知。

中国现代国际关系研究所研究员田文林(Tian Wenlin)表示,目前伊拉克的示威、冲突和动荡是伊拉克政府两年多来在击退伊斯兰国方面遇到的最严峻的挑战。政府承诺进行改革,呼吁对话,并表现出诚意,但改革能否奏效仍不得而知。如果政府不能有效应对当前的危机,不稳定的局势可能会升级。

田文林认为,示威的直接“导火索”之一是9月底解除伊拉克反恐部队负责人、在打击极端组织“伊斯兰国”的斗争中发挥重要作用的将军阿卜杜勒瓦哈卜·萨迪(Abdalwahhab saadi)的职务,引发公众强烈不满。有些人认为,这一决定受到外部力量的影响,偏离了伊拉克“平衡外交”的原则。

10月5日,伊拉克巴格达街头,抗议者焚烧轮胎。新华社/法新社

更深层次的原因是,美国发动伊拉克战争16年后,伊拉克经济萎靡不振,重建缓慢,基础设施落后,公共投资不足,失业率高,民生艰难。与此同时,政府缺乏行政权力,腐败猖獗,加上过去两年国际油价下跌,国家石油收入下降,改善民生的能力和水平跟不上人民的需求和期望。老百姓的长期不满需要发泄出来。

分析人士认为,伊拉克政府目前采取的一系列措施预计将缓解紧张局势。由于“伊斯兰国”等外部威胁依然存在,解除政府只会使伊拉克再次陷入动荡,最好的办法是促进改革和稳定政治局势。

最紧迫的任务是解决民生之痛。

稳定是发展的前提,民生是治理的基础。没有社会稳定,经济发展就是空中楼阁。

10月5日,伊拉克巴格达街头,抗议者焚烧轮胎。新华社/法新社

如何加强沟通和对话,化解矛盾和对立,如何进行切实改革,如何解决民生问题,如何打击腐败和稳定公众,都将考验伊拉克政府的执政能力和社会治理能力。

背景链接

自1日以来,伊拉克许多地方爆发了抗议政府腐败、服务差和高失业率的示威活动。除首都巴格达外,示威和抗议蔓延到伊拉克中部和南部省份,包括济加尔省、瓦西特省、穆萨纳省、纳杰夫省和巴士拉省。

伊拉克内政部的最新数据显示,在示威和抗议引发的暴力冲突中,104人死亡,6107人受伤。伊拉克联合作战司令部发言人拉苏尔(Rasul)在7日的一份声明中表示,经过几天的冲突,示威活动在同一天有所缓解,局势已经得到控制。

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