山东省人大常委会审议土壤污染防治条例草案

2019-11-20 08:20:05

山东是一个农业大省。确保土壤和农产品的安全具有重要意义。第十三届省人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了《山东省土壤污染防治条例(草案)》。

根据《土壤法》,根据山东省的产业结构和土壤污染特点,法案规定土壤污染重点监管单位名单应包括但不限于有色金属开采、有色金属冶炼、石油开采加工、化工、焦化、制革、电镀、危险废物管理、固体废物填埋等行业排污许可证重点管理的企事业单位,增强针对性和可操作性。为了加强对重点监管单位的监管,还规定了重点监管单位的义务和相应的监管措施。

为了控制农产品质量安全风险、公共健康风险和土壤污染造成的生态风险,减少土壤中的污染物或减少土壤中污染物的毒性和危害性,条例草案根据不同类型土地的特点,设立专门章节,对农用地和建设用地的土壤污染风险进行调控和修复,并建立不同的制度和措施。农用地土壤实行分类管理制度,分为优先保护类、安全利用类和严格控制类。根据《土壤法》详细说明了控制措施。建立了建设用地土壤污染风险控制与修复清单体系。该系统在明确建设用地风险控制和整治管理逻辑的基础上实现标准化,即调查、风险评估、清单编制、风险控制、整治、效果评估、审查和清单删除。

法案还加强了对第三方专业技术服务机构的监管,规定从事土壤污染调查和土壤污染风险评估、风险控制、修复、风险控制效果评估、修复效果评估、后管理等活动的单位应当具备相应的专业能力,并对相关报告的真实性、准确性和完整性负责。土壤污染责任人或者土地使用权人可以委托具有相应专业能力的单位开展风险控制和修复活动,但不得委托同一单位开展土壤污染调查和修复、风险控制和效果评估、修复和效果评估等活动。防止道德风险。设区的市以上人民政府生态环境主管部门应当会同其他负责土壤污染防治监督管理的部门,将生产经营者和受托防治土壤污染的第三方组织的环境违法信息纳入全省环境信用评价信息管理系统。环境违法信息和环境信用评价结果应当纳入社会信用档案。

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