养老护理员也应实行“宽进严出”

2019-10-23 16:33:03

张春怡

最近,人力资源和社会保障部与民政部联合颁布实施了《老年护士国家职业技能标准(2019年版)》。在提高职业技能要求、降低入学要求、拓宽职业空间和缩短晋升时间方面,新标准与2011年版本相比发生了重大变化,将员工的“普通教育水平”从“初中毕业”改为“无学历要求”。(中国青年报,10月17日)

老年护理人员从事老年生活护理服务,是老年服务的主要提供者。目前,中国已进入人口老龄化快速发展阶段。截至2018年底,我国60岁及以上人口为2.49亿,其中残疾人或半残疾人4400万,占老年人口的近20%。根据残疾老人和护理人员3: 1的国际分配标准,中国至少需要1400万以上的护理人员。事实上,全国只有30万老年护理人员,其中只有4万人合格。他们面临着数量短缺、质量参差不齐、专业能力有限、流失率高的发展难题。

为了吸引更多人从事老年护理工作,缓解人才短缺,《国家老年护理人员专业技能标准》(2019版)放宽了老年护理人员的入学要求,将员工的“普通教育水平”从“初中毕业”改为“无学历要求”,明确未取得小学毕业证书的考生可以参加理论知识口试。相信随着学历门槛的取消和扩大职业空间、缩短晋升时间等措施的实施,老年护理人才短缺的矛盾将会大大缓解。

老年护士“不问学历”不仅是破解老年服务业人才发展瓶颈的现实举措,也是构建老年护士队伍的理性选择。人们常说“文凭不等于水平,学历不等于能力”。老年护理属于服务业。相关技能主要通过培训和实践来掌握,而不是简单地从书本中学习。九年制义务教育自1986年起在中国普及。在那之前,一些人由于各种原因没有完成他们的小学和中学学业。然而,这并不影响他们掌握老年护理技能,甚至通过以后的学习成为专家。如果严格规定学历,显然对这一群体是不公平和歧视的。从提高养老服务可持续发展能力和满足亿万老年人需求的角度来看,也要求对养老工作者进行“少才多艺”的培训。

当然,“坚持一种模式”并不意味着“拒绝接受任何东西”。老年人护理人员可能看起来很简单,但事实并非如此。它要求实践者在许多方面都具有综合能力。为了适应养老服务发展的新形势、新特点和养老工作的新要求、新任务,2019版《标准》取消了学历要求,同时增加了居家养老和社区养老服务的新技能要求,有利于提高养老工作者的现场服务能力。与此同时,为了响应和满足社会对照顾精神残疾老年人的需求,为精神残疾老年人增加了新的照顾点和沟通技巧。对老年护士的消防能力也有明确的要求,在“基础知识”中增加了“消防安全”。

近年来,“宽严相济”已成为高校的基本培养模式。门槛条件的降低和技能要求的提高标志着护理人员“宽进严出”时代的开始。“宽严相济”可以为更多有兴趣为老年人提供护理的人提供机会,而“严严相济”可以确保老年护理人员的培训质量。两者的结合有望更好地规范和发展养老产业,在解决就业问题和满足养老需求方面实现双赢。这一思路和实践也为其他行业的职业资格管理提供了参考。

资料来源:北京青年报

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